Προς το παρόν δεν πρέπει να φοβηθούμε τον κίνδυνο έλλειψης τροφίμων. Ωστόσο, δεκάδες εκατομμύρια άνθρωποι κινδυνεύουν να μην μπορέσουν να φάνε το γεύμα τους, λόγω της έλλειψης εισοδήματος, της απουσίας κοινωνικής προστασίας και της διακοπής των αλυσίδων εφοδιασμού.
Είναι ένα κομμάτι δεδομένων που ακούγεται σαν μια φοβερή προειδοποίηση. Ο αριθμός των ατόμων στο χείλος της πείνας θα μπορούσε να διπλασιαστεί, από 135 εκατομμύρια το 2019 σε 265 εκατομμύρια έως το τέλος του 2020, προειδοποίησε τον ΟΗΕ σε μια έκθεση που δημοσιεύθηκε στα τέλη Απριλίου [ 1 ]. “Καθώς αντιμετωπίζουμε μια πανδημία Covid-19, βρισκόμαστε επίσης στο χείλος μιας πανδημίας πείνας”, δήλωσε ο εκτελεστικός διευθυντής του Παγκόσμιου Επισιτιστικού Προγράμματος.
Οι ζώνες συγκρούσεων – συμπεριλαμβανομένης της βορειοανατολικής Νιγηρίας, του Νότιου Σουδάν, της Συρίας και της Υεμένης – είναι ιδιαίτερα επιρρεπείς σε λιμό, όπως και η Ινδία και αρκετές χώρες της Ανατολικής Αφρικής (Σουδάν, Αιθιοπία , Σομαλία) που αντιμετώπισε την καταστροφή όλων των σιτηρών από τη χειρότερη εισβολή ακρίδων σε 25 χρόνια. Στις αρχές Ιουνίου, οι διαδηλώσεις στη Σενεγάλη ζήτησαν τη λήξη της απαγόρευσης της κυκλοφορίας που ίσχυε για σχεδόν τρεις μήνες για λόγους υγείας. “Οι κάτοικοι έχουν εξαντλήσει όλα τα αποθέματα”, αναλύει ο Mamadou Cissokho, μια εμβληματική μορφή του αφρικανικού αγροτικού κινήματος .
Οι απαιτήσεις επισιτιστικής βοήθειας εκρήγνυνται
Με τον περιορισμό και την απώλεια εισοδήματος, η αστική μεσαία τάξη, οι ημερήσιοι εργαζόμενοι και εκείνοι στους τομείς της άτυπης εργασίας έχουν γίνει ξαφνικά ευάλωτα στη φτώχεια και την πείνα. «Αυτό που αποκαλύπτει αυτή η κρίση είναι ένα πρόβλημα προσβασιμότητας. Ζητώντας τους να σταματήσουν να εργάζονται, περισσότεροι από τους μισούς πληθυσμούς του Μαρόκου βρέθηκαν σε μια επισφαλή κατάσταση μέσα σε μια νύχτα “, παρατηρεί ο Najib Akesbi, καθηγητής-ερευνητής στο Ινστιτούτο Αγρονομίας στη Ραμπάτ, όπου ο περιορισμός που ξεκίνησε στις 19 Μαρτίου παρατείνεται τουλάχιστον έως τις 10 Ιουνίου. Οι ενισχύσεις που διατίθενται σε χώρες με χαμηλή κοινωνική προστασία παραμένουν, όταν υπάρχουν, σε μεγάλο βαθμό ανεπαρκείς για την κάλυψη βασικών αναγκών [ 2 ] .
Αυτή η ανησυχία δεν αφορά μόνο τις χώρες του Νότου. Στις Ηνωμένες Πολιτείες, σχεδόν ένα στα πέντε παιδιά δεν είχε φάει αρκετά από την έναρξη της πανδημίας, σύμφωνα με το ανησυχητικό εύρημα του Brookings Institution [ 3 ] . Η διακοπή της σχολικής σίτισης ήταν καθοριστικός παράγοντας, καθώς το γεύμα της καντίνας αποτελεί για εκατομμύρια παιδιά την κύρια και μερικές φορές μόνο θερμιδική πρόσληψη της ημέρας. Στη Γαλλία, οι μεγάλες ουρές στο Seine-Saint-Denis, κατά τη διανομή τροφήμων, ταραξαν τα πνεύματα. Η Secours populaire είδε τα αιτήματα για επισιτιστική βοήθεια να αυξάνονται κατά 45% από τον Μάρτιο, σε σύγκριση με την ίδια περίοδο πέρυσι, σε με μια κατάσταση πολύ ανησυχητική για τους μαθητές.
Κοινοτικές ομάδες κινητοποιούνται στη Μασσαλία για να παρέχουν επισιτιστική βοήθεια σε επισφαλείς οικογένειες, ιδίως σε γειτονιές εργατικής τάξης. © Jean de Peña, Μάιος 2020.
Πρέπει να φοβόμαστε ένα σενάριο παρόμοιο με το 2009 που χαρακτηρίζεται από ταραχές πείνας; Εκείνη την εποχή, ένα εξαιρετικά έντονο επεισόδιο El Niño – ένα θερμό ρεύμα στη δυτική Λατινική Αμερική που διαταράσσει το κλίμα σε όλο τον κόσμο – είχε καταστρέψει τις καλλιέργειες. Η κακή παραγωγή και τα ανεπαρκή αποθέματα είχαν οδηγήσει σε μια δραματική άνοδο των τιμών, προσθέτοντας στην παγκόσμια οικονομική κρίση.
43 ημέρες αποθεμάτων σιτηρών στην Ευρωπαϊκή Ένωση
«Δεν υπάρχει φόβος για έλλειψη», επαναλαμβάνει, ωστόσο, ο Philippe Chalmin, καθηγητής οικονομικών στο Παρίσι-Ντάφιιν, που προσκλήθηκε από πολλά μέσα από την έναρξη της πανδημίας Covid-19. Ο κόσμος δεν έχει παραγάγει ποτέ τόσο πολύ, καθησυχάζει [ 4 ] . Το Διεθνές Συμβούλιο Σιτηρών προβλέπει επομένως μια σεζόν ρεκόρ για την περίοδο 2020-2021 και συγκομίζει 2,22 δισεκατομμύρια τόνους δημητριακών.
«Η παγκόσμια παραγωγή δημητριακών και τα αποθέματα τροφίμων βρίσκονται σε εξαιρετικό επίπεδο», επιβεβαιώνει ο Olivier De Schutter, ειδικός εισηγητής του ΟΗΕ για την ακραία φτώχεια και τα ανθρώπινα δικαιώματα (και πρώην ειδικός εισηγητής για το δικαίωμα στα τρόφιμα) . Ωστόσο, φοβάται ότι η προσφορά θα τεθεί σε κίνδυνο μεσοπρόθεσμα. Οι περιορισμοί στις εξαγωγές, που εφαρμόζονται από ορισμένες χώρες όπως η Ρωσία, η Ουκρανία και το Καζακστάν για το σιτάρι ή το Βιετνάμ για το ρύζι, θα ήταν ανησυχητικοί εάν παραταθούν.
Η Ευρωπαϊκή Ένωση, για παράδειγμα, έχει επίπεδο αποθεμάτων δημητριακών ισοδύναμο με το 12% της ετήσιας κατανάλωσης, δηλαδή 43 ημέρες, σε σύγκριση με το 18% για τη Ρωσία, το 23% για την Ινδία, το 25% για τις Ηνωμένες Πολιτείες και 75% για την Κίνα (δηλ. Εννέα μήνες κατανάλωσης) [ 5 ] . Η κύρια απειλή προέρχεται μάλλον από τη ζήτηση, σύμφωνα με τον Olivier De Schutter. Η επικείμενη οικονομική ύφεση θα επηρεάσει καταρχήν τα “4 δισεκατομμύρια άτομα στον πλανήτη [που] ζουν χωρίς κανένα δίκτυο κοινωνικής ασφάλειας” .
Η εξάρτηση του γεωργικού τομέα από την επισφαλή και κακώς αμειβόμενη εργασία
Αν και σχολεία, εστιατόρια και αγορές ανοίγουν σταδιακά σε ορισμένες χώρες, για τα καταστήματα η απελευθέρωση εξακολουθεί να είναι πολύ μερική, οδηγώντας σε απώλειες και σπατάλη. Στις Ηνωμένες Πολιτείες, η υπερσυγκέντρωση του τομέα του βοείου κρέατος, που ελέγχεται κατά 80% από τέσσερις πολυεθνικές, έχει δείξει την ευπάθειά του ( άρθρο μας ). Το Covid-19 τόνισε επίσης την εξάρτηση του γεωργικού τομέα από τους εποχιακούς μετανάστες εργαζόμενους που βρίσκονται στα σύνορα. Έτσι, η γαλλική κυβέρνηση ξεκίνησε, στο τέλος Μαρτίου, μια πρόσκληση για υποψηφίους να αντισταθμίσουν την απουσία αυτού του επισφαλούς εργατικού δυναμικού ( η έρευνά μας). Λήφθηκαν σχεδόν 300.000 αιτήσεις, αλλά μόνο 15.000 συμβόλαια υπογράφηκαν έως τις 11 Μαΐου, κυρίως λόγω της δυσκολίας και των απαιτούμενων δεξιοτήτων. Ως εκ τούτου, πολλοί φορείς εγκατέλειψαν μέρος της παραγωγής τους.
Ο Ευρωπαίος Επίτροπος Εσωτερικών Υποθέσεων Σουηδός Ylva Johansson ζήτησε την άρση όλων των περιορισμών και ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα της Ευρωπαϊκής Ένωσης έως τα τέλη Ιουνίου. Ορισμένες χώρες έχουν ήδη χαλαρώσει τους κανόνες για τη στέγαση εποχιακών γεωργικών εργαζομένων, κυρίως από την Ανατολική Ευρώπη. Ένα βρετανικό αγρόκτημα έχει ακόμη ναυλώσει ένα αεροπλάνο για να μεταφέρει περίπου 180 Πολωνούς στην Αγγλία, “εκτός όλων των επίσημων καναλιών” , σύμφωνα με τον Πολωνό πρεσβευτή στο Ηνωμένο Βασίλειο [ 6 ] . Ωστόσο, τα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ παραμένουν κλειστά για πολίτες εκτός ΕΕ για αόριστο χρονικό διάστημα.”Οι Μαροκινοί εργάτες που έφυγαν για το νότιο τμήμα της Ισπανίας λίγο πριν από την έναρξη της πανδημίας και των οποίων η σύμβαση έπρεπε να λήξει τον Μάιο, εμποδίζονται εκεί επειδή τα σύνορα είναι ακόμα κλειστά”, προειδοποιεί ο Najib Akesbi.
Συμφωνίες ελεύθερου εμπορίου: “συμφωνίες οικονομικής φτώχειας”
Όπως σημειώνει ο Olivier De Schutter, “έχουμε ένα σύστημα που έχει ενθαρρύνει κάθε περιοχή να ειδικεύεται στην κάλυψη των αναγκών της παγκόσμιας αγοράς” . Η Ουκρανία και η Ρωσία προμηθεύουν σιτάρι, το Βιετνάμ, η Ινδία και η Ταϊλάνδη παράγουν ρύζι για τη Δυτική Αφρική. «Όλα αυτά λειτουργούσαν καλά… μέχρι την ημέρα που οι αλυσίδες εφοδιασμού έχουν σπάσει για κλιματολογικούς, υγειονομικούς, οικονομικούς ή ακόμη και γεωπολιτικούς λόγους. Και τότε το σύστημα προδίδει ουσιαστικά όλη την ευθραυστότητά του. ” Το 2018, για παράδειγμα, χώρες της υποσαχάριας Αφρικής, όπως η Σομαλία και το Νότιο Σουδάν, εισήγαγαν περισσότερους από 40 εκατομμύρια τόνους σιτηρών.
Στο Μαρόκο, το 90% της κατανάλωσης πετρελαίου εισάγεται. «Η χώρα μας παραμένει πρωταθλητής των συμφωνιών ελευθέρων συναλλαγών με σημαντικό γεωργικό και επισιτιστικό στοιχείο. Δεν υπάρχουν στοιχεία ότι η κυβέρνηση εγκαταλείπει το μοντέλο αγρο-εξαγωγέων. Κινητοποιεί όλο και περισσότερους πόρους για να εξάγει όλο και περισσότερα προϊόντα για την ευρωπαϊκή αγορά. Σε αντάλλαγμα, ο εθισμός στα τρόφιμα αυξάνεται », λέει ο Najib Akesbi. Τα βασικά δεν αλλάζουν, οι κυβερνήσεις φαίνεται να έχουν κολλήσει σε ένα σύστημα που δεν ελέγχουν , επιβεβαιώνει ο Mamadou Cissokho. Οι συμφωνίες οικονομικής εταιρικής σχέσης είναι στα μάτια του “συμφωνίες οικονομικής φτώχειας”. Με το δίκτυο των οργανώσεων αγροτών στη Δυτική Αφρική, αγωνίζεται για συστήματα τροφίμων που εξαρτώνται από τοπικά προϊόντα για τη στήριξη της αγροτικής οικονομίας. Η ανάκτηση της επισιτιστικής κυριαρχίας έτσι ώστε κάθε χώρα να μπορεί να καλύψει καλύτερα τις δικές της ανάγκες είναι επίσης μια μάχη στη Γαλλία.
Sophie Chapelle
